美國首次啟動(dòng)四年期能源評(píng)估
美國總統(tǒng)奧巴馬近日簽署了一項(xiàng)備忘錄，指示美國政府開展四年期能源評(píng)估（QER）工作。首次評(píng)估將關(guān)注于在涉及運(yùn)輸、傳遞和輸送能源的基礎(chǔ)設(shè)施方面制定全面戰(zhàn)略，這項(xiàng)工作將通過充分的機(jī)構(gòu)間對(duì)話和外部利益相關(guān)方的參與來推動(dòng)，有助于實(shí)現(xiàn)能源與氣候安全方面的目標(biāo)。
奧巴馬政府的QER工作是在美國總統(tǒng)科技顧問委員會(huì)（PCAST）的建議下催生的。 PCAST 曾在2010年11月29日發(fā)布了一份《送呈美國總統(tǒng)：通過一項(xiàng)綜合的聯(lián)邦能源政策加速能源技術(shù)轉(zhuǎn)變的步伐》報(bào)告，建議聯(lián)邦政府應(yīng)建立一個(gè)跨機(jī)構(gòu)的四年一次的能源評(píng)估流程，以此制定聯(lián)邦政府范圍內(nèi)的能源戰(zhàn)略規(guī)劃，確定能源技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用所需要的資源。
美國能源部于2011年9月已首先實(shí)施了能源技術(shù)評(píng)估工作作為QER的組成部分。因此，建立在奧巴馬政府此前提出的《美國未來能源安全藍(lán)圖》和《氣候變化行動(dòng)》基礎(chǔ)上，QER將研究受以下因素影響能源基礎(chǔ)設(shè)施所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)：能源供應(yīng)、市場(chǎng)和利用轉(zhuǎn)型；老化和擴(kuò)容問題；氣候變化影響；以及網(wǎng)絡(luò)和自然威脅。
就具體工作而言，QER主要包含四部分內(nèi)容：第一部分是建立四年期能源評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，包括國內(nèi)政策委員會(huì)和科技政策辦公室的負(fù)責(zé)人以及所有相關(guān)執(zhí)行部門和機(jī)構(gòu)的代表，能源部在提供分析支持上將起到關(guān)鍵作用。第二部分是發(fā)布四年期能源評(píng)估報(bào)告，從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、就業(yè)、安全性等優(yōu)先級(jí)方面為聯(lián)邦能源政策提供綜合觀點(diǎn)和建議，評(píng)估現(xiàn)行行政和立法活動(dòng)的充分性并提出適當(dāng)?shù)男姓土⒎ɑ顒?dòng)建議，評(píng)估和建議研究、開發(fā)與示范項(xiàng)目的優(yōu)先順序以支持關(guān)鍵目標(biāo)，確定支持進(jìn)一步政策制定和實(shí)施所需的分析工具和數(shù)據(jù)；第三部分是外聯(lián)，使得地方政府、企業(yè)、高校、國家實(shí)驗(yàn)室、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、公民團(tuán)體等利益相關(guān)方充分參與，收集相關(guān)信息和建議，并確保QER過程透明；第四部分是QER的一般條款。
