加拿大核能工業(yè)實力與背景資料
加拿大和中國在能源領(lǐng)域是天然的合作伙伴。加拿大在向全世界提供能源資源、技術(shù)和服務(wù)方面被譽(yù)為是穩(wěn)定、可靠、高性價比的能源供應(yīng)國。中國作為一個基礎(chǔ)能源消費大國、以及在傳統(tǒng)能源及清潔能源技術(shù)方面逐漸崛起的新興領(lǐng)銜者，是加拿大長期合作的理想伙伴。2009年12月簽訂的《中加聯(lián)合聲明》（Canada-China Joint Statement）確定了雙方將能源領(lǐng)域作為重點合作領(lǐng)域，這一領(lǐng)域?qū)蓢汲尸F(xiàn)出無限的機(jī)遇。
自1994年雙方簽署了《中加核能合作協(xié)議》（Canada-China Nuclear Cooperation Agreement）后，兩國在民用核領(lǐng)域建立了成功的合作關(guān)系。 2005年，該協(xié)議得以續(xù)簽，2012年，加拿大和中國簽署了此協(xié)議的補(bǔ)充協(xié)議，該補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)一步加強(qiáng)了雙方在核能貿(mào)易、投資、研發(fā)以及技術(shù)合作方面的雙邊關(guān)系。
1996年，加拿大向中國出售了兩座坎杜反應(yīng)堆，在當(dāng)時，這是兩國之間最大規(guī)模的商業(yè)合作合同�？捕欧磻�(yīng)堆使用重水為減速劑和冷卻劑，并使用天然鈾作為燃料。天然鈾的使用擴(kuò)大了供應(yīng)來源，使燃料制造更加容易。這兩座反應(yīng)堆（秦山4號和5號反應(yīng)堆）于2003年成功高效地完成了建造--提前于原定時間，并且低于預(yù)算。該項目創(chuàng)造了中國核電站建造最快施工進(jìn)度的記錄，而核反應(yīng)堆的運行效果也是全國范圍內(nèi)核電機(jī)組的佼佼者，在其使用壽命內(nèi)產(chǎn)能效率超過91％。中國目前在建的反應(yīng)堆約為30座--數(shù)量超過任何其他國家，新反應(yīng)堆建設(shè)量占全球總量的40％�；谇厣胶穗娬镜某晒�(jīng)驗，坎杜能源公司（Candu Energy）與中國核工業(yè)集團(tuán)公司（CNNC）緊密合作，利用坎杜核反應(yīng)堆獨特的核燃料周期優(yōu)勢，應(yīng)對中國對鈾不斷增長的需求。坎杜能源公司與中國核工業(yè)集團(tuán)正在共同努力，改造秦山三期的兩座坎杜核發(fā)電機(jī)組，以便讓核發(fā)電機(jī)組可以使用由中國壓水反應(yīng)堆機(jī)組回收鈾以及中國鈾濃縮項目中貧鈾尾礦中的原料組成的"天然鈾當(dāng)量"作為燃料，雙方同時在合作開發(fā)新的第三代坎杜反應(yīng)堆先進(jìn)燃料，其將通過采用釷作為替代燃料來源，進(jìn)一步提高鈾的利用率。
加拿大作為世界第二大鈾生產(chǎn)國，擁有令人羨慕的全球聲譽(yù)，被譽(yù)為是受尊重的核工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，其獨特的地位決定了加拿大能協(xié)助中國服務(wù)于中國市場，并且?guī)椭袊鴿M足其不斷擴(kuò)大的核能需求。加拿大和中國企業(yè)之間卓有成效的伙伴關(guān)系正在不斷發(fā)展壯大，將雙方的資金、專業(yè)技能、對新興市場的共同愿景以及兩國間的機(jī)遇緊密結(jié)合在一起。
一、加拿大在核工業(yè)領(lǐng)域的實力
加拿大是成功的核工業(yè)先驅(qū)，在核技術(shù)發(fā)展方面擁有70多年的豐富經(jīng)驗。加拿大核工業(yè)涵蓋了整個核燃料領(lǐng)域，從核研發(fā)、鈾礦開采和燃料制造、核反應(yīng)堆建設(shè)與運營，到核廢料管理和除役等領(lǐng)域。實際上，加拿大在鈾礦開采、反應(yīng)堆技術(shù)、設(shè)備制造和運營、研發(fā)，以及建立核能與環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)方面，被公認(rèn)為受尊重的領(lǐng)導(dǎo)者。加拿大在醫(yī)療成像與診斷、放療、材料檢測和食品安全領(lǐng)域，也被認(rèn)為是世界領(lǐng)先的領(lǐng)導(dǎo)者。
核能仍然是加拿大能源結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵組成部分，并且為加拿大保持世界領(lǐng)先清潔電力供應(yīng)國的地位貢獻(xiàn)了重要力量。在加拿大，核電每年降低8900萬噸溫室氣體排放量，降低的額度相當(dāng)于從道路上減少約1800萬輛汽車。從全球來看，核能減少了每年25億噸的排放量--這相當(dāng)于美國2011年消耗能源所排放的二氧化碳總量的一半。加拿大政府認(rèn)為，只要核能是在一種能充分重視保障措施、防擴(kuò)散、重視安全和廢棄物管理等問題的強(qiáng)有力的國際框架內(nèi)進(jìn)行開發(fā)的，核能就可以視為是一種近乎于零排放量的能源資源，它安全、可靠、環(huán)保。
二、天然的優(yōu)勢
加拿大是世界第二大鈾供應(yīng)國，在全球范圍內(nèi)的供應(yīng)量約占16％以上。近85％加拿大產(chǎn)的鈾是供出口的，其余的作為燃料用于加拿大坎杜反應(yīng)堆。大多數(shù)加拿大的鈾礦開采是位于薩斯喀徹溫省北部地區(qū)，在那里發(fā)現(xiàn)的某些鈾礦床的等級屬于世界最高等級，鈾的含量是全球平均水平的100倍以上。憑借其資源基礎(chǔ)以及目前的產(chǎn)量，加拿大已蓄勢待發(fā)，在未來繼續(xù)保持其在鈾生產(chǎn)方面的領(lǐng)導(dǎo)地位。
除了大型鈾礦床，加拿大還擁有世界上最大的商業(yè)鈾提煉設(shè)施�？房乒荆–ameco Corporation）和加拿大阿�，m資源公司（AREVA Resources Canada Inc.）是加拿大最大的兩家鈾礦開采公司�？房乒具�在安大略省擁有并經(jīng)營著加拿大唯一的并且是世界上最大的鈾提煉設(shè)施。
依據(jù)加拿大在1987年頒布的《非居民所有權(quán)政策》（Non-Resident Ownership Policy），加拿大歡迎外國企業(yè)在其鈾礦領(lǐng)域進(jìn)行直接投資。除非能夠證明該企業(yè)資產(chǎn)是由加拿大人控制，否則其允許外國投資者最多享有鈾礦49％的股權(quán)。
三、核能產(chǎn)業(yè)的先鋒領(lǐng)導(dǎo)者
加拿大的核技術(shù)開發(fā)始于1941年，那時喬治·C·勞倫斯（George C. Laurence）在加拿大國家研究委員會中設(shè)計了世界上最初的核電站反應(yīng)堆之一。1945年，加拿大成為第二個在反應(yīng)堆中控制核裂變的國家，在1954年，加拿大原子能有限公司（AECL）與加拿大產(chǎn)業(yè)合作，開始研發(fā)第一座坎杜反應(yīng)堆。在此之后的70年中，坎杜反應(yīng)堆在技術(shù)和設(shè)計方面都經(jīng)歷了幾代推陳出新的發(fā)展。
加拿大政府已采取了重要措施，通過重組加拿大原子能有限公司（AECL）來加強(qiáng)加拿大核工業(yè)建設(shè)。在2011年，政府將加拿大原子能有限公司坎杜反應(yīng)堆分部（CANDU Reactor Division）出售給了坎杜能源公司（Candu Energy Inc.）。今天，坎杜能源公司在加拿大和國外正尋求越來越多的機(jī)會，在加拿大、中國、韓國、羅馬尼亞和阿根廷運營坎杜反應(yīng)堆，這相當(dāng)于世界范圍內(nèi)核機(jī)組量的6.4%。若加上基于早期坎杜技術(shù)開發(fā)的加壓重水反應(yīng)堆，如在印度和巴基斯坦的反應(yīng)堆，那此數(shù)字將上升至11％。
四、坎杜反應(yīng)堆
坎杜反應(yīng)堆是被世界公認(rèn)和尊重的加拿大品牌，其總部位于安大略省，供應(yīng)鏈覆蓋全省�？捕诺娜Q是"加拿大氘化鈾"�？捕欧磻�(yīng)堆非常獨特，因為它是使用天然、非濃縮鈾作為燃料，在經(jīng)過改造后也可以使用濃縮鈾、混合燃料，甚至是釷。由于天然鈾不需要濃縮，因此坎杜反應(yīng)堆燃料的成本是非常低的。該反應(yīng)堆可在全功率運轉(zhuǎn)時添加燃料，不像其他大部分設(shè)備必須進(jìn)行停機(jī)再添加燃料。此外，它可以使用核武器的原料作為燃料，有助于減少全球核武器儲備。
坎杜反應(yīng)堆配備有安全系統(tǒng)，該系統(tǒng)獨立于整個電站，同時其每個關(guān)鍵安全部件都備有三個備件，因此其格外安全。這種對安全措施進(jìn)行多層維護(hù)的方法，不僅提高了系統(tǒng)的整體安全性，而且還可以在反應(yīng)堆進(jìn)行滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)時測試該系統(tǒng)的安全性。
加拿大22座坎杜反應(yīng)堆中，目前有19座（18座位于安大略省，1座位于新不倫瑞克�。┮堰M(jìn)行全面的商業(yè)投產(chǎn)，供應(yīng)約15％的加拿大電力需求。迄今為止，目前在加拿大境外有9座坎杜反應(yīng)堆在運行（4座韓國，2座在中國，2座在羅馬尼亞，1座在阿根廷）。
五、先進(jìn)的核科學(xué)與技術(shù)
加拿大開發(fā)了世界一流的本土技術(shù)、各種核自旋技術(shù)，并擁有超過50年投資于核科學(xué)與技術(shù)（S＆T）的悠久歷史。加拿大在核研究方面一直以來都處于領(lǐng)導(dǎo)地位，并且獲得了核科技方面的三個諾貝爾獎，包括：
1908年，歐內(nèi)斯特·盧瑟福（Ernest Rutherford）由于其在麥吉爾大學(xué)關(guān)于放射性衰變領(lǐng)域的著作獲得了諾貝爾獎。
1990年，理查德·E·泰勒（Richard E. Taylor）由于其在粒子物理學(xué)方面夸克的早期研究領(lǐng)悟獲得了諾貝爾獎。
1994年，伯特倫·N·布羅克豪斯（Bertram N. Brockhouse）由于其研發(fā)的新的中子散射技術(shù)獲得了諾貝爾獎。
核技術(shù)在加拿大幾乎所有的技術(shù)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。除了提供能源，核技術(shù)在其他應(yīng)用領(lǐng)域也讓公眾受益匪淺，加拿大也期待著在這些領(lǐng)域提高其與中國之間的合作，這些領(lǐng)域包括：
先進(jìn)的電子設(shè)備
先進(jìn)材料的開發(fā)
航空航天和汽車技術(shù)
地球科學(xué)與考古學(xué)
環(huán)境技術(shù)
食品加工
采礦和自然資源
核醫(yī)學(xué)
制藥和醫(yī)療器械
六、核醫(yī)學(xué)
加拿大是放射性同位素的領(lǐng)先制造國，供應(yīng)量占全球供應(yīng)量的20％-30％，可用于診斷各種疾病，包括心血管疾病以及大多數(shù)類型的癌癥。加拿大還供應(yīng)了世界總量75％的鈷60，用以對全球45%的一次性使醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行滅菌。
加拿大的核研發(fā)項目通過生產(chǎn)環(huán)保和高性價比的能源，并通過在醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和資源領(lǐng)域做出的重要貢獻(xiàn)，已經(jīng)產(chǎn)生并且將不斷產(chǎn)生顯著的社會、經(jīng)濟(jì)和工業(yè)回報。由于加拿大科學(xué)家多年來的努力，核技術(shù)也在基礎(chǔ)科學(xué)方面，尤其是在物理和材料科學(xué)等領(lǐng)域做出了世界級的貢獻(xiàn)。
七、食品安全
核能有助于使食品供應(yīng)更加安全。為消除有害細(xì)菌，消滅昆蟲和延長保質(zhì)期，將食品放置于放射量嚴(yán)格控制的能量環(huán)境下，這種方式稱為電離輻射。加拿大在1960年首次將輻照用于食品處理。被用于照射食品的技術(shù)是伽馬射線（從鈷60獲�。�、電子束和X射線。加拿大是對食品進(jìn)行輻照的首批國家之一，并且已在其他方面受益于核技術(shù)，處于領(lǐng)先地位。依據(jù)加拿大和平利用核能的國際承諾，加拿大核安全委員會（The Canadian Nuclear Safety Commission）對核能和核材料的使用進(jìn)行管理。
八、核安全與管理
加拿大的核電項目的安全紀(jì)錄具有示范性，其在職業(yè)和公眾健康與安全方面有著超過50年的良好記錄，并且是全球范圍內(nèi)的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。其在核運營、員工及核運營社區(qū)等方面實施了多重防護(hù)措施。這些多重防護(hù)措施確保人員、社區(qū)以及環(huán)境的安全，防止各種潛在的由于人為失誤、設(shè)備故障或如地震等外部風(fēng)險引起的事故的發(fā)生。
實際上，在2014年的"核威脅倡議（NTI）核材料安全指數(shù)"（Nuclear Threat Initiative (NTI) Nuclear Materials Security Index）中，加拿大在整體排名中位居第二，并且通過加強(qiáng)其核材料運輸相關(guān)法規(guī)，以及簽署兩個重要國際法律協(xié)定提高了其排名。核威脅倡議指數(shù)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)人集團(tuán)（Economist Intelligence Unit）的發(fā)展，為評估176個國家核原料的安全條件提供了一個獨特的公共評估機(jī)制。
加拿大也在核燃料廢料的長期管理中不斷取得進(jìn)展。 2007年，加拿大政府選取了核廢物管理組織（Nuclear Waste Management Organization）的建議，將分階段適應(yīng)性管理作為安全和保障方案，保護(hù)公民和環(huán)境的健康。這項方案涉及將核燃料廢料隔離、保存于一個很深的地質(zhì)處置庫中進(jìn)行長期監(jiān)測，這個處置庫應(yīng)位于某個愿意接受處置庫的社區(qū)中合適的地點，進(jìn)行建造、運行并維護(hù)。
此外，加拿大是唯一裝備精良，研究輻射對生物影響的國家。加拿大原子能有限公司的生物研究設(shè)施是世界上同類型僅有的兩座設(shè)施之一，擁有無可比擬的高產(chǎn)能，通過最安全的方式來支持產(chǎn)業(yè)的高效率和競爭力。這包括發(fā)展技術(shù)，協(xié)助公用事業(yè)以最高的安全和保障標(biāo)準(zhǔn)，提供可靠的能源供應(yīng)。
加拿大政府認(rèn)識到自己有著培養(yǎng)更現(xiàn)代、高效和有效監(jiān)管制度的責(zé)任，這就是為什么政府出臺了負(fù)責(zé)任的資源開發(fā)計劃。加拿大目前為大型項目潛在投資者提供了更高的可預(yù)見性--保證政府對項目的審查不會使用很長的時間。加拿大核安全委員會（Canadian Nuclear Safety Commission）率領(lǐng)的對新的核開發(fā)項目的審查是由嚴(yán)格掌握、從頭至尾明確的時間表來控制的。委員會需要24個月的時間，來對新的1級核設(shè)施的現(xiàn)場籌備許可進(jìn)行審查和決策。這個審核時間適用于新鈾礦或工廠的現(xiàn)場籌備和建設(shè)許可證申請。最后，政府將進(jìn)行立法，以更新和提高加拿大的核責(zé)任制度，這樣做，可以全面完成加拿大核能立法框架的現(xiàn)代化進(jìn)程。
另外值得注意的是，由自然資源部部長在2014年1月頒布的《能源安全和保障法案》（Energy Safety and Security Act），將推進(jìn)核民事責(zé)任的現(xiàn)代化進(jìn)程，并將相關(guān)補(bǔ)償與國際水平接軌。該法案確定了一項重要原則，即核設(shè)施運營者對核設(shè)施造成的傷害和破壞有著絕對且排他性的責(zé)任，并且將賠償金額從7,500萬加元增加至10億加元。
